SEC启动“加密计划”力推美国成全球加密中心，特朗普愿景加速链上金融市场改革

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯于7月31日正式宣布启动“加密计划”（Project Crypto），旨在响应特朗普总统使美国成为全球加密货币之都的愿景。该全委员会范围的倡议将推动证券规则现代化改革，加速美国金融市场向链上迁移。计划包括为加密资产发行、托管及交易制定清晰简化的监管框架，并扭转前主席根斯勒时代的强硬执法政策，吸引离岸加密业务回归。

SEC重磅推出“加密计划”，响应特朗普加密之都愿景 在7月31日于华盛顿特区“美国优先政策研究所”活动上的演讲中，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯宣布启动一项名为“加密计划”（Project Crypto）的重大倡议。阿特金斯表示，金融市场的未来正飞速发展，美国必须“做得比仅仅跟上加密资产革命的步伐更多”，必须主动引领这场革命。他宣称：“我们正站在市场历史新纪元的门槛上。今天，我宣布启动‘加密计划’——这是一项覆盖整个委员会的倡议，旨在实现证券规则的现代化，使美国金融市场能够迁移到链上。”

紧随总统工作组报告，剑指全球加密领导地位 SEC此项最新的加密相关行动，紧随总统金融市场工作组（PWG）于前一日发布的备受期待的《数字资产市场报告》。该报告向包括SEC在内的联邦机构提出了关键建议，呼吁建立加密监管框架，以确保美国在全球数字资产市场持续保持主导地位。“加密计划”正是对这一广泛努力的具体落实，SEC旨在快速实施总统工作组的建议。该计划的核心内容包括：为美国境内的加密资产发行（发行）、托管（托管服务）和交易（二级市场交易）制定清晰且简化的规则（监管明确性）。

灵活运用监管工具，避免过时规则扼杀创新 阿特金斯补充强调：“在委员会工作人员努力敲定这些法规的同时，委员会及其工作人员将在未来几个月考虑运用解释性权力、豁免权（监管豁免）以及其他权限，以确保陈旧的规则和条例不会扼杀美国的创新和企业家精神。”这表明SEC将采取务实灵活的态度，在正式法规出台前，利用现有政策工具为创新提供空间。

扭转前朝政策，吸引离岸加密业务回归 SEC将“加密计划”视为其整体战略的一部分，目标不仅是推动金融市场上链（链上金融），更要挽回在加里·根斯勒担任SEC主席期间被“监管高压”（执法式监管）驱离至海外的所有加密业务。近几个月，在特朗普政府领导下，SEC已撤销了多起在根斯勒备受批评的“执法监管”时期发起的诉讼，并终止了数项调查。该机构此后发布声明澄清立场，明确显示出其已彻底转变此前反加密的姿态（监管松绑），为行业回归创造环境。

结语： SEC“加密计划”的推出，标志着美国加密货币监管政策迎来重大转向。在特朗普政府“美国优先”及争夺全球加密领导地位的愿景驱动下，SEC正积极推动规则现代化，力求在保障市场健全的同时拥抱链上金融创新。通过简化监管框架、摒弃过时规则并扭转高压执法态势，美国意图吸引全球加密资本与人才回流，重塑其在新兴数字资产时代的核心竞争力。该计划的实施效果，将成为美国能否真正问鼎“全球加密之都”的关键。