Sự phát triển và đặc điểm của khung chính sách quản lý tài sản ảo tại Hồng Kông
Trong những năm gần đây, sự phát triển nhanh chóng của tài sản ảo đã đặt ra những thách thức mới cho hệ thống tài chính toàn cầu và khung quy định. Là một trung tâm tài chính quốc tế quan trọng, sự phát triển chính sách về quy định tài sản ảo ở Hồng Kông đáng được chú ý. Bài viết này sẽ hệ thống hóa quá trình phát triển chính sách quy định tài sản ảo ở Hồng Kông, nhằm cung cấp cho độc giả cái nhìn toàn diện.
Giai đoạn khám phá ban đầu từ 2017 đến 2021
Hiện nay, Hồng Kông đang có thái độ thận trọng đối với tài sản ảo, chủ yếu tập trung vào việc cảnh báo rủi ro và dần dần đưa ra các biện pháp quản lý thí điểm.
Vào tháng 9 năm 2017, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông đã phát hành một tuyên bố chỉ ra rằng một số ICO có thể cấu thành "chứng khoán", cần được quản lý. Vào tháng 12 cùng năm, yêu cầu các tổ chức tài chính cung cấp các sản phẩm liên quan đến tiền điện tử phải tuân thủ các quy định hiện hành.
Tháng 11 năm 2018, Ủy ban Chứng khoán đã đề xuất đưa các nền tảng giao dịch tài sản ảo đạt tiêu chuẩn vào khuôn khổ quản lý thử nghiệm. Vào tháng 3 và tháng 11 năm 2019, Ủy ban Chứng khoán lần lượt phát hành tuyên bố quản lý về STO và hợp đồng tương lai tài sản ảo.
Vào tháng 11 năm 2020, Cục Tài chính và Kho bạc đã tiến hành tham vấn về việc sửa đổi "Quy định chống rửa tiền", dự kiến đưa các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo vào hệ thống cấp phép. Vào tháng 5 năm 2021, đã chính thức xác nhận việc đưa vào hệ thống này.
Giai đoạn này, Hồng Kông dần dần chuyển từ việc chỉ đơn thuần cảnh báo rủi ro sang việc quy định hành vi thị trường, bắt đầu xác định trách nhiệm của người tham gia. Nhưng tổng thể vẫn lấy "tham gia tự nguyện" làm nguyên tắc, áp dụng cơ chế sandbox quản lý tương đối bao dung.
Năm 2022: Điểm nút quan trọng trong việc chuyển đổi chính sách
Vào tháng 10 năm 2022, Cục Tài chính đã công bố tuyên bố chính sách đầu tiên về sự phát triển của tài sản ảo tại Hồng Kông, rõ ràng tuyên bố sẽ "tích cực thúc đẩy" sự phát triển của hệ sinh thái tài sản ảo. Điều này đánh dấu sự chuyển đổi trong tư duy quản lý của Hồng Kông từ "hướng rủi ro" sang "hướng cơ hội", xác định hướng đi cho các cải cách thể chế tiếp theo.
Bối cảnh của sự chuyển đổi này bao gồm: thứ nhất, cạnh tranh quốc tế gia tăng, Hong Kong cần duy trì vị trí trung tâm tài chính; thứ hai, sự phát triển của tài sản ảo đã tạo ra nhiều nhu cầu, Hong Kong có thể đóng vai trò là điểm kết nối quan trọng.
Từ năm 2023 đến nay: Chính sách quản lý sâu sắc và thực thi
Kể từ năm 2023, quy định về tài sản ảo tại Hồng Kông bước vào giai đoạn "thực thi". Các biện pháp chính bao gồm:
Hệ thống cấp phép VASP chính thức được triển khai vào tháng 6 năm 2023, yêu cầu bắt buộc các nền tảng giao dịch tài sản ảo phải có giấy phép hoạt động.
Vào tháng 8 năm 2023, sàn giao dịch đầu tiên được cấp phép mở cửa cho nhà đầu tư nhỏ lẻ.
Hướng dẫn hoạt động liên quan đến chứng khoán token hóa sẽ được phát hành vào tháng 11 năm 2023.
Vào tháng 12 năm 2023, sẽ cho phép bán ETF tài sản ảo và phát hành hướng dẫn đầu tư quỹ vào tài sản ảo.
Năm 2024, Cơ quan Quản lý Tiền tệ sẽ khởi động kế hoạch thử nghiệm quy định về tài sản token hóa và stablecoin.
Nhiều dự án RWA đã thành công triển khai.
Vào tháng 2 năm 2025, sẽ công bố tuyên ngôn chính sách tài sản ảo lần thứ hai.
Đến tháng 3 năm 2025, số lượng sàn giao dịch được cấp phép tăng lên 10, SFC công bố lộ trình phát triển thị trường sâu hơn.
Đặc điểm của hệ thống quản lý ở Hồng Kông
Hồng Kông áp dụng chiến lược "quản lý tăng cường" dựa trên khung pháp lý hiện có, coi tài sản ảo như là sự mở rộng của tài sản tài chính truyền thống. Cách tiếp cận này có lợi cho việc giảm chi phí phối hợp quản lý, thúc đẩy sự hòa nhập giữa các tổ chức tài chính và các doanh nghiệp công nghệ mới nổi. Điểm nhấn của quản lý Hồng Kông là giữ vững ba tuyến phòng thủ về tuân thủ tài chính, chống rửa tiền và bảo vệ nhà đầu tư, đưa tài sản ảo vào hệ thống quản lý tài chính hiện hành.
Nói chung, chính sách quản lý tài sản ảo của Hồng Kông đã trải qua sự chuyển biến từ thái độ thận trọng sang sự ủng hộ tích cực, hiện đang tăng tốc thực hiện các quy định và phát triển thị trường. Sự tiến triển này phản ánh tính linh hoạt và tầm nhìn xa của Hồng Kông với tư cách là trung tâm tài chính quốc tế trong việc đối mặt với các lĩnh vực mới nổi.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Quy định về tài sản ảo tại Hồng Kông: Sự tiến hóa từ chính sách thận trọng đến tích cực
Sự phát triển và đặc điểm của khung chính sách quản lý tài sản ảo tại Hồng Kông
Trong những năm gần đây, sự phát triển nhanh chóng của tài sản ảo đã đặt ra những thách thức mới cho hệ thống tài chính toàn cầu và khung quy định. Là một trung tâm tài chính quốc tế quan trọng, sự phát triển chính sách về quy định tài sản ảo ở Hồng Kông đáng được chú ý. Bài viết này sẽ hệ thống hóa quá trình phát triển chính sách quy định tài sản ảo ở Hồng Kông, nhằm cung cấp cho độc giả cái nhìn toàn diện.
Giai đoạn khám phá ban đầu từ 2017 đến 2021
Hiện nay, Hồng Kông đang có thái độ thận trọng đối với tài sản ảo, chủ yếu tập trung vào việc cảnh báo rủi ro và dần dần đưa ra các biện pháp quản lý thí điểm.
Vào tháng 9 năm 2017, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông đã phát hành một tuyên bố chỉ ra rằng một số ICO có thể cấu thành "chứng khoán", cần được quản lý. Vào tháng 12 cùng năm, yêu cầu các tổ chức tài chính cung cấp các sản phẩm liên quan đến tiền điện tử phải tuân thủ các quy định hiện hành.
Tháng 11 năm 2018, Ủy ban Chứng khoán đã đề xuất đưa các nền tảng giao dịch tài sản ảo đạt tiêu chuẩn vào khuôn khổ quản lý thử nghiệm. Vào tháng 3 và tháng 11 năm 2019, Ủy ban Chứng khoán lần lượt phát hành tuyên bố quản lý về STO và hợp đồng tương lai tài sản ảo.
Vào tháng 11 năm 2020, Cục Tài chính và Kho bạc đã tiến hành tham vấn về việc sửa đổi "Quy định chống rửa tiền", dự kiến đưa các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo vào hệ thống cấp phép. Vào tháng 5 năm 2021, đã chính thức xác nhận việc đưa vào hệ thống này.
Giai đoạn này, Hồng Kông dần dần chuyển từ việc chỉ đơn thuần cảnh báo rủi ro sang việc quy định hành vi thị trường, bắt đầu xác định trách nhiệm của người tham gia. Nhưng tổng thể vẫn lấy "tham gia tự nguyện" làm nguyên tắc, áp dụng cơ chế sandbox quản lý tương đối bao dung.
Năm 2022: Điểm nút quan trọng trong việc chuyển đổi chính sách
Vào tháng 10 năm 2022, Cục Tài chính đã công bố tuyên bố chính sách đầu tiên về sự phát triển của tài sản ảo tại Hồng Kông, rõ ràng tuyên bố sẽ "tích cực thúc đẩy" sự phát triển của hệ sinh thái tài sản ảo. Điều này đánh dấu sự chuyển đổi trong tư duy quản lý của Hồng Kông từ "hướng rủi ro" sang "hướng cơ hội", xác định hướng đi cho các cải cách thể chế tiếp theo.
Bối cảnh của sự chuyển đổi này bao gồm: thứ nhất, cạnh tranh quốc tế gia tăng, Hong Kong cần duy trì vị trí trung tâm tài chính; thứ hai, sự phát triển của tài sản ảo đã tạo ra nhiều nhu cầu, Hong Kong có thể đóng vai trò là điểm kết nối quan trọng.
Từ năm 2023 đến nay: Chính sách quản lý sâu sắc và thực thi
Kể từ năm 2023, quy định về tài sản ảo tại Hồng Kông bước vào giai đoạn "thực thi". Các biện pháp chính bao gồm:
Đặc điểm của hệ thống quản lý ở Hồng Kông
Hồng Kông áp dụng chiến lược "quản lý tăng cường" dựa trên khung pháp lý hiện có, coi tài sản ảo như là sự mở rộng của tài sản tài chính truyền thống. Cách tiếp cận này có lợi cho việc giảm chi phí phối hợp quản lý, thúc đẩy sự hòa nhập giữa các tổ chức tài chính và các doanh nghiệp công nghệ mới nổi. Điểm nhấn của quản lý Hồng Kông là giữ vững ba tuyến phòng thủ về tuân thủ tài chính, chống rửa tiền và bảo vệ nhà đầu tư, đưa tài sản ảo vào hệ thống quản lý tài chính hiện hành.
Nói chung, chính sách quản lý tài sản ảo của Hồng Kông đã trải qua sự chuyển biến từ thái độ thận trọng sang sự ủng hộ tích cực, hiện đang tăng tốc thực hiện các quy định và phát triển thị trường. Sự tiến triển này phản ánh tính linh hoạt và tầm nhìn xa của Hồng Kông với tư cách là trung tâm tài chính quốc tế trong việc đối mặt với các lĩnh vực mới nổi.