Hạ viện Hoa Kỳ thông qua "Đạo luật đẹp": Một hành trình lập pháp hồi hộp
Sau một quá trình bỏ phiếu dài đằng đẵng đầy căng thẳng, cạnh tranh và áp lực, Hạ viện Hoa Kỳ cuối cùng đã thông qua Đạo luật Mỹ đẹp dài 869 trang với tỷ lệ 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu chống.
Dự luật này đã gây ra cuộc tranh luận kịch liệt giữa hai đảng trong quá trình lập pháp, thậm chí dẫn đến sự khác biệt công khai giữa Trump và Musk. Musk đã từng tuyên bố rằng nếu dự luật này được thông qua, ông sẽ công bố thành lập một đảng mới vào ngày hôm sau. Đáng chú ý, Musk đã thông báo thành lập "Đảng Mỹ".
Theo kế hoạch của Nhà Trắng, Trump sẽ ký dự luật này vào lúc 5 giờ sáng theo giờ Bắc Kinh vào ngày 5, đánh dấu việc "thí nghiệm tài chính" gây tranh cãi này sắp chính thức khởi động.
Hành trình gian nan của dự luật
Quá trình lập pháp của "Đạo luật Đẹp" đầy rẫy những khó khăn và kịch tính. Vào giữa tháng 5, các nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã khởi động quá trình lập pháp thông qua "quy trình hòa hợp ngân sách", cố gắng vượt qua ngưỡng 60 phiếu truyền thống của Thượng viện, chỉ dựa vào đa số đơn giản để thúc đẩy dự luật.
Vào ngày 22 tháng 5, Hạ viện đã thông qua dự luật này lần đầu tiên với số phiếu 215 ủng hộ và 214 phản đối. Trước đêm bỏ phiếu, do sự chênh lệch số phiếu giữa hai đảng rất nhỏ, Chủ tịch thuộc Đảng Cộng hòa buộc phải thực hiện một số sửa đổi vào phút chót để đáp ứng yêu cầu của một số nghị sĩ Đảng Cộng hòa. Dù vậy, trong cuộc bỏ phiếu, tất cả các nghị sĩ Đảng Dân chủ vẫn phản đối, và trong nội bộ Đảng Cộng hòa cũng tồn tại sự chia rẽ.
Vào ngày 4 tháng 6, Musk công khai bày tỏ sự phản đối đối với dự luật này, gọi nó là "khó chịu", và bắt đầu vận động hành lang một cách riêng tư với các nghị sĩ Đảng Cộng hòa, cố gắng ngăn cản Tổng thống ký vào dự luật. Hành động này làm gia tăng thêm tính phức tạp của cuộc chơi lập pháp, đồng thời cũng đưa dự luật vào mức độ chú ý công luận cao hơn.
Sau khi vào Thượng viện, cuộc chiến phòng thủ và tấn công trở nên gay gắt hơn. Vào ngày 29 tháng 6, thư ký đã đọc liên tục bản văn dự luật dài 940 trang trong suốt 16 giờ, trở thành một cảnh tượng hiếm thấy trong lịch sử chính trị Washington. Vào ngày 1 tháng 7, sau khi phó tổng thống bỏ phiếu quyết định phá vỡ thế bế tắc 50 đối 50, dự luật cuối cùng đã được thông qua với 51 phiếu tại Thượng viện.
Vào ngày 3 tháng 7, Hạ viện đã tiến hành bỏ phiếu lần nữa về phiên bản của Thượng viện, hoàn thành việc thông qua cuối cùng với khoảng cách giống hệt là 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu phản đối. Trong quá trình này, lãnh đạo đảng Dân chủ đã thực hiện một bài phát biểu đơn lẻ kéo dài 8 giờ 46 phút để trì hoãn quy trình, lập kỷ lục bài phát biểu dài nhất trong Hạ viện.
Trong toàn bộ quá trình lập pháp, Trump đã can thiệp mạnh mẽ, nhiều lần gây áp lực lên các nghị sĩ qua điện thoại và mạng xã hội, đồng thời công khai chỉ trích những người phản đối "đang mắc phải sai lầm lớn".
Người thắng và người thua của dự luật
Nội dung của phiên bản cuối cùng của "Đạo luật Vẻ đẹp" rất phức tạp, các điều khoản cốt lõi tập trung vào việc cắt giảm thuế quy mô lớn và cắt giảm đáng kể chi tiêu phúc lợi xã hội. Nhiều cuộc khảo sát ý kiến cho thấy công chúng Mỹ thường có thái độ dè dặt đối với đạo luật này.
Việc thông qua dự luật đã xác định rõ ràng các bên "người thắng" và "người thua".
Những người thắng cuộc chủ yếu bao gồm người giàu, doanh nghiệp và ngành năng lượng truyền thống. Đạo luật không chỉ làm cho chính sách giảm thuế cho cá nhân và doanh nghiệp được thực hiện từ năm 2017 trở thành vĩnh viễn, mà còn mở rộng thêm các ưu đãi giảm thuế cho lãi vốn, thuế di sản, chi phí nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp và cổ tức cho cổ đông.
Theo thông tin được công bố, dự luật này cung cấp 975 tỷ USD miễn thuế cho 1% người Mỹ giàu nhất, 211 tỷ USD miễn thuế di sản cho 0,2% người Mỹ giàu nhất, và các tập đoàn lớn nhận được ưu đãi giảm thuế lên đến 918 tỷ USD. Hơn nữa, ngành công nghiệp năng lượng hóa thạch truyền thống nhận được nhiều trợ cấp, trong khi các biện pháp khuyến khích năng lượng sạch như xe điện và năng lượng mặt trời lại bị cắt giảm mạnh.
Điều này trái ngược hoàn toàn với những cú sốc trực tiếp mà các hộ gia đình thu nhập thấp và các nhóm xã hội bên lề phải đối mặt. Dự luật đã cắt giảm hơn 1.000 tỷ đô la chi tiêu của chính phủ, trong đó các chương trình Medicaid và trợ cấp thực phẩm bị ảnh hưởng nặng nề. Các tiêu chuẩn tham gia bảo hiểm mới, yêu cầu công việc và thay đổi cơ chế cấp phát dự kiến sẽ khiến hơn 12 triệu người mất quyền đủ điều kiện bảo hiểm y tế trong vòng 10 năm.
Theo tính toán, trong vòng mười năm tới, nợ công của Mỹ sẽ tăng thêm 3,4 nghìn tỷ đô la do các đạo luật. Điều này có nghĩa là chính phủ sẽ phải vay thêm tiền để lấp đầy khoảng trống tài chính, dự kiến chi phí lãi suất bổ sung lên tới 600 đến 700 tỷ đô la. Gánh nặng lãi suất nặng nề này cuối cùng sẽ được chuyển giao cho các thế hệ con cháu, gây áp lực lên thế hệ trẻ trong các lĩnh vực quan trọng như giáo dục, nhà ở và phúc lợi.
Ảnh hưởng tiềm năng của thị trường tiền điện tử
Mặc dù "Đạo luật Đẹp" không trực tiếp đề cập đến các vấn đề về tiền điện tử, nhưng các chuyên gia trong ngành đều cho rằng việc thông qua nó vẫn là tin tốt cho thị trường tiền điện tử.
Có ý kiến cho rằng, Hoa Kỳ sẽ tăng đáng kể thâm hụt ngân sách hàng năm, và quy mô nợ công của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục gia tăng trong tương lai, điều này có thể là một lợi ích lớn cho Bitcoin. Đồng thời, dự luật gây tranh cãi này vẫn được thông qua một cách suôn sẻ, điều này cũng thể hiện sức mạnh kiểm soát của chính phủ hiện tại trong Quốc hội, có thể có lợi cho việc thông qua chính sách tiền mã hóa trong tương lai.
Một số người trong ngành dự đoán rằng, với việc thông qua "Đạo luật Mỹ đẹp", kết hợp với mùa hoạt động thị trường truyền thống trong quý 4 và môi trường có thể giảm lãi suất, Bitcoin và các cổ phiếu tiền điện tử liên quan có khả năng lập kỷ lục mới. Mặc dù các thị trường tiền điện tử khác cũng sẽ hưởng lợi phần nào, nhưng hiệu suất của các đồng tiền có vốn hóa thị trường trung bình có thể tương đối kém hơn so với Bitcoin.
Cũng có phân tích cho rằng, mặc dù dự luật không trực tiếp có lợi cho ngành công nghiệp tiền điện tử, nhưng điều nó phản ánh là sự mở rộng tài chính đi toàn cầu hóa bên trong nước Mỹ, sự tái cấu trúc mạnh mẽ dòng vốn toàn cầu, gián tiếp sẽ có tác động tích cực đến tính thanh khoản của tiền điện tử, đặc biệt là thuế kiều hối có thể trực tiếp thúc đẩy sự gia tăng giá trị của stablecoin.
Tuy nhiên, cũng có những ý kiến khác. Một số quan điểm cho rằng, nếu dự luật được thông qua, việc bổ sung tài khoản chính của Bộ Tài chính Mỹ có thể dẫn đến việc thắt chặt tính thanh khoản của đồng đô la, và giá Bitcoin có thể sẽ giảm. Nếu việc bổ sung diễn ra suôn sẻ, Bitcoin có thể dao động trong một khoảng nhất định. Ngoài ra, dự kiến trước phát biểu của Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang vào cuối tháng 8, thị trường có thể sẽ đi ngang hoặc giảm nhẹ, và sau khi tính thanh khoản phục hồi vào đầu tháng 9, Bitcoin có thể sẽ tăng giá.
Cần lưu ý rằng, vào thời điểm "Đạo luật về cái đẹp" được thực thi, luật pháp về tiền mã hóa cũng bước vào giai đoạn tăng tốc. Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện Hoa Kỳ đã thông báo rằng tuần từ ngày 14 tháng 7 sẽ là "Tuần tiền mã hóa", sẽ xem xét ba dự luật quan trọng liên quan đến tiền kỹ thuật số.
Ảnh hưởng của cơn bão lập pháp này đang dần dần hiện ra, thị trường sẽ phản ứng ra sao, hãy cùng chờ xem.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Hạ viện Hoa Kỳ thông qua "Đạo luật Đẹp" Tài sản tiền điện tử có thể đón nhận cơ hội mới
Hạ viện Hoa Kỳ thông qua "Đạo luật đẹp": Một hành trình lập pháp hồi hộp
Sau một quá trình bỏ phiếu dài đằng đẵng đầy căng thẳng, cạnh tranh và áp lực, Hạ viện Hoa Kỳ cuối cùng đã thông qua Đạo luật Mỹ đẹp dài 869 trang với tỷ lệ 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu chống.
Dự luật này đã gây ra cuộc tranh luận kịch liệt giữa hai đảng trong quá trình lập pháp, thậm chí dẫn đến sự khác biệt công khai giữa Trump và Musk. Musk đã từng tuyên bố rằng nếu dự luật này được thông qua, ông sẽ công bố thành lập một đảng mới vào ngày hôm sau. Đáng chú ý, Musk đã thông báo thành lập "Đảng Mỹ".
Theo kế hoạch của Nhà Trắng, Trump sẽ ký dự luật này vào lúc 5 giờ sáng theo giờ Bắc Kinh vào ngày 5, đánh dấu việc "thí nghiệm tài chính" gây tranh cãi này sắp chính thức khởi động.
Hành trình gian nan của dự luật
Quá trình lập pháp của "Đạo luật Đẹp" đầy rẫy những khó khăn và kịch tính. Vào giữa tháng 5, các nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã khởi động quá trình lập pháp thông qua "quy trình hòa hợp ngân sách", cố gắng vượt qua ngưỡng 60 phiếu truyền thống của Thượng viện, chỉ dựa vào đa số đơn giản để thúc đẩy dự luật.
Vào ngày 22 tháng 5, Hạ viện đã thông qua dự luật này lần đầu tiên với số phiếu 215 ủng hộ và 214 phản đối. Trước đêm bỏ phiếu, do sự chênh lệch số phiếu giữa hai đảng rất nhỏ, Chủ tịch thuộc Đảng Cộng hòa buộc phải thực hiện một số sửa đổi vào phút chót để đáp ứng yêu cầu của một số nghị sĩ Đảng Cộng hòa. Dù vậy, trong cuộc bỏ phiếu, tất cả các nghị sĩ Đảng Dân chủ vẫn phản đối, và trong nội bộ Đảng Cộng hòa cũng tồn tại sự chia rẽ.
Vào ngày 4 tháng 6, Musk công khai bày tỏ sự phản đối đối với dự luật này, gọi nó là "khó chịu", và bắt đầu vận động hành lang một cách riêng tư với các nghị sĩ Đảng Cộng hòa, cố gắng ngăn cản Tổng thống ký vào dự luật. Hành động này làm gia tăng thêm tính phức tạp của cuộc chơi lập pháp, đồng thời cũng đưa dự luật vào mức độ chú ý công luận cao hơn.
Sau khi vào Thượng viện, cuộc chiến phòng thủ và tấn công trở nên gay gắt hơn. Vào ngày 29 tháng 6, thư ký đã đọc liên tục bản văn dự luật dài 940 trang trong suốt 16 giờ, trở thành một cảnh tượng hiếm thấy trong lịch sử chính trị Washington. Vào ngày 1 tháng 7, sau khi phó tổng thống bỏ phiếu quyết định phá vỡ thế bế tắc 50 đối 50, dự luật cuối cùng đã được thông qua với 51 phiếu tại Thượng viện.
Vào ngày 3 tháng 7, Hạ viện đã tiến hành bỏ phiếu lần nữa về phiên bản của Thượng viện, hoàn thành việc thông qua cuối cùng với khoảng cách giống hệt là 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu phản đối. Trong quá trình này, lãnh đạo đảng Dân chủ đã thực hiện một bài phát biểu đơn lẻ kéo dài 8 giờ 46 phút để trì hoãn quy trình, lập kỷ lục bài phát biểu dài nhất trong Hạ viện.
Trong toàn bộ quá trình lập pháp, Trump đã can thiệp mạnh mẽ, nhiều lần gây áp lực lên các nghị sĩ qua điện thoại và mạng xã hội, đồng thời công khai chỉ trích những người phản đối "đang mắc phải sai lầm lớn".
Người thắng và người thua của dự luật
Nội dung của phiên bản cuối cùng của "Đạo luật Vẻ đẹp" rất phức tạp, các điều khoản cốt lõi tập trung vào việc cắt giảm thuế quy mô lớn và cắt giảm đáng kể chi tiêu phúc lợi xã hội. Nhiều cuộc khảo sát ý kiến cho thấy công chúng Mỹ thường có thái độ dè dặt đối với đạo luật này.
Việc thông qua dự luật đã xác định rõ ràng các bên "người thắng" và "người thua".
Những người thắng cuộc chủ yếu bao gồm người giàu, doanh nghiệp và ngành năng lượng truyền thống. Đạo luật không chỉ làm cho chính sách giảm thuế cho cá nhân và doanh nghiệp được thực hiện từ năm 2017 trở thành vĩnh viễn, mà còn mở rộng thêm các ưu đãi giảm thuế cho lãi vốn, thuế di sản, chi phí nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp và cổ tức cho cổ đông.
Theo thông tin được công bố, dự luật này cung cấp 975 tỷ USD miễn thuế cho 1% người Mỹ giàu nhất, 211 tỷ USD miễn thuế di sản cho 0,2% người Mỹ giàu nhất, và các tập đoàn lớn nhận được ưu đãi giảm thuế lên đến 918 tỷ USD. Hơn nữa, ngành công nghiệp năng lượng hóa thạch truyền thống nhận được nhiều trợ cấp, trong khi các biện pháp khuyến khích năng lượng sạch như xe điện và năng lượng mặt trời lại bị cắt giảm mạnh.
Điều này trái ngược hoàn toàn với những cú sốc trực tiếp mà các hộ gia đình thu nhập thấp và các nhóm xã hội bên lề phải đối mặt. Dự luật đã cắt giảm hơn 1.000 tỷ đô la chi tiêu của chính phủ, trong đó các chương trình Medicaid và trợ cấp thực phẩm bị ảnh hưởng nặng nề. Các tiêu chuẩn tham gia bảo hiểm mới, yêu cầu công việc và thay đổi cơ chế cấp phát dự kiến sẽ khiến hơn 12 triệu người mất quyền đủ điều kiện bảo hiểm y tế trong vòng 10 năm.
Theo tính toán, trong vòng mười năm tới, nợ công của Mỹ sẽ tăng thêm 3,4 nghìn tỷ đô la do các đạo luật. Điều này có nghĩa là chính phủ sẽ phải vay thêm tiền để lấp đầy khoảng trống tài chính, dự kiến chi phí lãi suất bổ sung lên tới 600 đến 700 tỷ đô la. Gánh nặng lãi suất nặng nề này cuối cùng sẽ được chuyển giao cho các thế hệ con cháu, gây áp lực lên thế hệ trẻ trong các lĩnh vực quan trọng như giáo dục, nhà ở và phúc lợi.
Ảnh hưởng tiềm năng của thị trường tiền điện tử
Mặc dù "Đạo luật Đẹp" không trực tiếp đề cập đến các vấn đề về tiền điện tử, nhưng các chuyên gia trong ngành đều cho rằng việc thông qua nó vẫn là tin tốt cho thị trường tiền điện tử.
Có ý kiến cho rằng, Hoa Kỳ sẽ tăng đáng kể thâm hụt ngân sách hàng năm, và quy mô nợ công của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục gia tăng trong tương lai, điều này có thể là một lợi ích lớn cho Bitcoin. Đồng thời, dự luật gây tranh cãi này vẫn được thông qua một cách suôn sẻ, điều này cũng thể hiện sức mạnh kiểm soát của chính phủ hiện tại trong Quốc hội, có thể có lợi cho việc thông qua chính sách tiền mã hóa trong tương lai.
Một số người trong ngành dự đoán rằng, với việc thông qua "Đạo luật Mỹ đẹp", kết hợp với mùa hoạt động thị trường truyền thống trong quý 4 và môi trường có thể giảm lãi suất, Bitcoin và các cổ phiếu tiền điện tử liên quan có khả năng lập kỷ lục mới. Mặc dù các thị trường tiền điện tử khác cũng sẽ hưởng lợi phần nào, nhưng hiệu suất của các đồng tiền có vốn hóa thị trường trung bình có thể tương đối kém hơn so với Bitcoin.
Cũng có phân tích cho rằng, mặc dù dự luật không trực tiếp có lợi cho ngành công nghiệp tiền điện tử, nhưng điều nó phản ánh là sự mở rộng tài chính đi toàn cầu hóa bên trong nước Mỹ, sự tái cấu trúc mạnh mẽ dòng vốn toàn cầu, gián tiếp sẽ có tác động tích cực đến tính thanh khoản của tiền điện tử, đặc biệt là thuế kiều hối có thể trực tiếp thúc đẩy sự gia tăng giá trị của stablecoin.
Tuy nhiên, cũng có những ý kiến khác. Một số quan điểm cho rằng, nếu dự luật được thông qua, việc bổ sung tài khoản chính của Bộ Tài chính Mỹ có thể dẫn đến việc thắt chặt tính thanh khoản của đồng đô la, và giá Bitcoin có thể sẽ giảm. Nếu việc bổ sung diễn ra suôn sẻ, Bitcoin có thể dao động trong một khoảng nhất định. Ngoài ra, dự kiến trước phát biểu của Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang vào cuối tháng 8, thị trường có thể sẽ đi ngang hoặc giảm nhẹ, và sau khi tính thanh khoản phục hồi vào đầu tháng 9, Bitcoin có thể sẽ tăng giá.
Cần lưu ý rằng, vào thời điểm "Đạo luật về cái đẹp" được thực thi, luật pháp về tiền mã hóa cũng bước vào giai đoạn tăng tốc. Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện Hoa Kỳ đã thông báo rằng tuần từ ngày 14 tháng 7 sẽ là "Tuần tiền mã hóa", sẽ xem xét ba dự luật quan trọng liên quan đến tiền kỹ thuật số.
Ảnh hưởng của cơn bão lập pháp này đang dần dần hiện ra, thị trường sẽ phản ứng ra sao, hãy cùng chờ xem.