Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Các vấn đề Đô thị của Thượng viện Hoa Kỳ đã phát hành một Dự thảo Thảo luận nhằm làm rõ bối cảnh quy định cho các tài sản kỹ thuật số. Mặc dù vẫn còn ở giai đoạn đầu, đề xuất này báo hiệu một sự thay đổi đáng kể trong cách Quốc hội có thể tiếp cận việc giám sát các thị trường tiền điện tử, stablecoin và các trung gian tài sản kỹ thuật số. Dự thảo này phản ánh một số nỗ lực lưỡng đảng nhưng áp dụng một tông điệu thận trọng hơn phù hợp với các mối quan tâm về bảo vệ người tiêu dùng và ổn định tài chính.
Bài xã luận sau đây được viết bởi Alex Forehand và Michael Handelsman cho Kelman.Law.
Các Thành Phần Chính Của Bản Dự Thảo
Định nghĩa Tài sản Kỹ thuật số và Trung gianDự thảo bắt đầu bằng việc thiết lập các định nghĩa cơ bản cho "tài sản kỹ thuật số," phân biệt giữa stablecoin thanh toán, hàng hóa kỹ thuật số và chứng khoán kỹ thuật số. Nó cũng định nghĩa "trung gian tài sản kỹ thuật số" theo cách rộng rãi để bao gồm các sàn giao dịch, nhà lưu ký, nhà môi giới và nhà cung cấp ví, tất cả sẽ phải tuân theo các yêu cầu giám sát mới.
Độ rõ ràng về quyền tài phán giữa SEC và CFTC Một trong những yếu tố quan trọng nhất là đề xuất thiết lập ranh giới quyền tài phán rõ ràng giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Theo dự thảo, các hàng hóa kỹ thuật số sẽ nằm dưới sự giám sát của CFTC, trong khi các tài sản kỹ thuật số cung cấp kỳ vọng lợi nhuận dựa trên nỗ lực của người khác sẽ vẫn thuộc quyền hạn của SEC. Sự phân chia này phù hợp với những nỗ lực gần đây như Đạo luật Sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số và Đạo luật Đổi mới tài chính và công nghệ cho thế kỷ 21.
Khung pháp lý cho Stablecoin và Giám sát Liên bang Các nhà phát hành Stablecoin sẽ phải đối mặt với các yêu cầu đăng ký mới, chịu sự phê duyệt của liên bang và các tiêu chuẩn thận trọng. Các nhà phát hành phải duy trì dự trữ đầy đủ trong các tài sản đủ điều kiện, trải qua các cuộc kiểm toán định kỳ và tuân thủ các quy định về rủi ro hoạt động và chống rửa tiền (AML). Đáng chú ý, dự thảo phản ánh cuộc tranh luận đang diễn ra về việc liệu stablecoin có nên được quản lý như các công cụ giống ngân hàng hay các cơ chế thanh toán kỹ thuật số riêng biệt, phản ánh các diễn biến gần đây như Đạo luật Stablecoin Thanh toán Lummis-Gillibrand.
Bảo vệ người tiêu dùng và yêu cầu tiết lộ thông tin Đề xuất yêu cầu tiết lộ nhiều thông tin hơn cho khách hàng bán lẻ, bao gồm các giải thích chi tiết về rủi ro, phí và quyền lợi pháp lý. Nó cũng đề xuất việc tạo ra một "mẫu tiết lộ tài sản kỹ thuật số" tiêu chuẩn, có thể tương tự như các bản cáo bạch quỹ tương hỗ, để hỗ trợ việc hiểu biết của nhà đầu tư. Phần này liên quan đến các mối quan tâm về quy định rộng hơn được nêu ra trong các hành động thi hành của SEC và hướng dẫn liên quan đến các nền tảng tiền điện tử.
Rào cản về việc Trộn lẫn và Giám sátMột chủ đề chính xuyên suốt dự thảo là ngăn chặn các thất bại kiểu FTX. Các trung gian sẽ bị cấm trộn lẫn tài sản của khách hàng và tài sản doanh nghiệp, với các yêu cầu nghiêm ngặt về thực hành giám sát và ghi chép. Những cải cách này phản ánh các khuyến nghị từ Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính (FSOC) và theo sau sự xem xét nghiêm ngặt đối với các công ty tài sản kỹ thuật số do phá sản.
Phản ứng của Ngành và Quy định
Dự thảo đã thu hút sự lạc quan thận trọng từ các thành viên trong ngành, nhiều người trong số họ từ lâu đã kêu gọi sự rõ ràng về quy định. Tuy nhiên, một số bên liên quan lo ngại về phạm vi quyền hạn của liên bang, đặc biệt là đối với các nhà phát triển phần mềm và các giao thức phi tập trung. Trong khi đó, các nhà quản lý đã đưa ra những phản ứng trái chiều. SEC tiếp tục theo đuổi một cách hiểu rộng về quyền hạn của mình, trong khi CFTC đã ủng hộ các nỗ lực nhằm nhận được quyền hạn pháp lý lớn hơn đối với các thị trường giao ngay trong các tài sản kỹ thuật số.
Điều Gì Tiếp Theo
Việc phát hành dự thảo thảo luận này không đảm bảo hành động lập pháp nhưng đánh dấu một khoảnh khắc quan trọng trong quy định về tiền điện tử. Nó mở ra cơ hội cho các phiên điều trần chính thức, các sửa đổi và khả năng thương lượng lưỡng đảng. Nếu được đưa vào tiến trình, dự luật có thể bổ sung hoặc cạnh tranh với các luật đang chờ xử lý khác như Đạo luật CLARITY và Đạo luật GENIUS, mỗi đạo luật đều nhằm mục đích hiện đại hóa cách đối xử pháp lý đối với tài sản kỹ thuật số.
Khi các nhà lập pháp tiếp tục cân bằng giữa đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng cũng như tài chính, ngành công nghiệp tiền điện tử nên chuẩn bị cho một khuôn khổ quy định mới - một khuôn khổ ngày càng được hình thành bởi luật liên bang hơn là chỉ dựa vào việc thực thi quy định. Kelman PLLC tiếp tục theo dõi các diễn biến trong quy định tiền điện tử trên khắp các khu vực pháp lý và sẵn sàng tư vấn cho khách hàng điều hướng những bối cảnh pháp lý đang phát triển này. Để biết thêm thông tin hoặc để lên lịch tư vấn, vui lòng liên hệ với chúng tôi.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Ủy ban Thượng viện đề xuất quy định về tài sản kỹ thuật số
Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Các vấn đề Đô thị của Thượng viện Hoa Kỳ đã phát hành một Dự thảo Thảo luận nhằm làm rõ bối cảnh quy định cho các tài sản kỹ thuật số. Mặc dù vẫn còn ở giai đoạn đầu, đề xuất này báo hiệu một sự thay đổi đáng kể trong cách Quốc hội có thể tiếp cận việc giám sát các thị trường tiền điện tử, stablecoin và các trung gian tài sản kỹ thuật số. Dự thảo này phản ánh một số nỗ lực lưỡng đảng nhưng áp dụng một tông điệu thận trọng hơn phù hợp với các mối quan tâm về bảo vệ người tiêu dùng và ổn định tài chính.
Bài xã luận sau đây được viết bởi Alex Forehand và Michael Handelsman cho Kelman.Law.
Các Thành Phần Chính Của Bản Dự Thảo
Phản ứng của Ngành và Quy định
Dự thảo đã thu hút sự lạc quan thận trọng từ các thành viên trong ngành, nhiều người trong số họ từ lâu đã kêu gọi sự rõ ràng về quy định. Tuy nhiên, một số bên liên quan lo ngại về phạm vi quyền hạn của liên bang, đặc biệt là đối với các nhà phát triển phần mềm và các giao thức phi tập trung. Trong khi đó, các nhà quản lý đã đưa ra những phản ứng trái chiều. SEC tiếp tục theo đuổi một cách hiểu rộng về quyền hạn của mình, trong khi CFTC đã ủng hộ các nỗ lực nhằm nhận được quyền hạn pháp lý lớn hơn đối với các thị trường giao ngay trong các tài sản kỹ thuật số.
Điều Gì Tiếp Theo
Việc phát hành dự thảo thảo luận này không đảm bảo hành động lập pháp nhưng đánh dấu một khoảnh khắc quan trọng trong quy định về tiền điện tử. Nó mở ra cơ hội cho các phiên điều trần chính thức, các sửa đổi và khả năng thương lượng lưỡng đảng. Nếu được đưa vào tiến trình, dự luật có thể bổ sung hoặc cạnh tranh với các luật đang chờ xử lý khác như Đạo luật CLARITY và Đạo luật GENIUS, mỗi đạo luật đều nhằm mục đích hiện đại hóa cách đối xử pháp lý đối với tài sản kỹ thuật số.
Khi các nhà lập pháp tiếp tục cân bằng giữa đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng cũng như tài chính, ngành công nghiệp tiền điện tử nên chuẩn bị cho một khuôn khổ quy định mới - một khuôn khổ ngày càng được hình thành bởi luật liên bang hơn là chỉ dựa vào việc thực thi quy định. Kelman PLLC tiếp tục theo dõi các diễn biến trong quy định tiền điện tử trên khắp các khu vực pháp lý và sẵn sàng tư vấn cho khách hàng điều hướng những bối cảnh pháp lý đang phát triển này. Để biết thêm thông tin hoặc để lên lịch tư vấn, vui lòng liên hệ với chúng tôi.
Bài viết này ban đầu xuất hiện trên Kelman.law.