Палата представників США ухвалила "Закон про красивий народ": захоплююча подорож законодавства

Після напруженого, ігрового та стресового тривалого процесу голосування, Палата представників США врешті-решт ухвалила Закон про красиву Америку обсягом 869 сторінок з незначною перевагою в 218 голосів «за» і 214 голосів «проти».

Цей законопроект викликав запеклі суперечки між двома партіями під час законодавчого процесу, навіть призвів до публічного розходження думок між Трампом і Маском. Маск заявляв, що якщо цей законопроект буде ухвалений, він оголосить про створення нової партії наступного дня. Варто зазначити, що Маск вже оголосив про створення "Американської партії".

Згідно з розпорядженням Білого дому, Трамп підпише цей законопроект о 5-й годині ранку 5 числа за пекінським часом, що знаменує собою офіційний старт цього суперечливого "фінансового експерименту".

Важкий шлях закону

Законодавчий процес "Закону про красиву економіку" був сповнений перешкод і драматизму. У середині травня республіканські конгресмени запустили законодавчий процес через "бюджетну примирювальну процедуру", намагаючись обійти традиційний бар'єр у 60 голосів у Сенаті та просунути законопроект простою більшістю.

22 травня Палата представників вперше прийняла цей законопроект з незначною перевагою 215 голосів проти 214. Напередодні голосування, через дуже малу різницю в кількості голосів між партіями, спікер-республіканець змушений був внести деякі зміни в останній момент, щоб задовольнити вимоги частини республіканських конгресменів. Незважаючи на це, під час голосування всі демократи виступили проти, також існували розбіжності в рядах республіканців.

4 червня Маск відкрито висловив свою протилежну позицію щодо цього законопроекту, назвавши його "огидним", і почав приватно лобіювати республіканських конгресменів, намагаючись зупинити підпис президента під законопроектом. Це дія ще більше ускладнила законодавчі ігри, а також підвищила суспільну увагу до законопроекту.

Після входження до Сенату, битва між атакою та захистом стала ще більш запеклою. 29 червня секретар протягом ночі зачитував текст законопроекту, що налічував 940 сторінок, що зайняло близько 16 годин, ставши рідкісним видовищем в історії політики Вашингтона. 1 липня, після того як віце-президент проголосував за розв'язання ситуації з рівнем 50 на 50, законопроект врешті-решт був прийнятий в остаточному варіанті Сенату за 51 голосом.

3 липня Палата представників знову проголосувала за версію Сенату, з однаковим розривом у 218 голосів проти 214, завершивши остаточне затвердження. У цьому процесі лідер демократичної партії затягнув процедуру, провівши односторонню промову тривалістю 8 годин 46 хвилин, встановивши рекорд найтривалішої промови в Палаті представників.

Протягом усього законодавчого процесу Трамп активно втручався, неодноразово телефонував і тиснув на законодавців через соціальні мережі, а також відкрито критикував опонентів, стверджуючи, що "вони роблять велику помилку".

Переможці та програвші закону

Остаточна версія «Чудового законопроекту» є об'ємною, а основні положення зосереджені на масштабному зниженні податків та значному скороченні витрат на соціальні програми. Різноманітні опитування громадської думки показують, що американська публіка загалом має стримане ставлення до цього законопроекту.

Прийняття закону чітко розділило табори "переможців" та "програвших".

Серед переможців переважають багаті, підприємства та традиційна енергетична галузь. Законопроект не лише увічнює знижені податки для фізичних і юридичних осіб, запроваджені в 2017 році, але й додатково розширює пільги щодо зниження податків на капітал, спадковий податок, витрати на дослідження та розробки компаній і дивіденди акціонерів.

Згідно з оприлюдненою інформацією, цей законопроект надає 975 мільярдів доларів податкових пільг найбагатшим 1% американців, 211 мільярдів доларів звільнення від податку на спадщину найбагатшим 0,2% американців, а великі компанії отримали 918 мільярдів доларів податкових знижок. Крім того, традиційна індустрія викопного пального отримала величезні субсидії, тоді як стимули для електромобілів, сонячної енергії та інших чистих джерел енергії були значно скорочені.

На фоні цього яскраво контрастують прямі удари, які зазнають сім'ї з низьким доходом і соціально маргінальні групи. Законопроект скорочує державні витрати більш ніж на 1 трильйон доларів, що завдає серйозного удару програмам медичного страхування та продовольчої допомоги. Нові вимоги до страхування, вимоги до праці та зміни механізму фінансування, як очікується, протягом 10 років призведуть до втрати медичного страхування більше ніж 12 мільйонів осіб.

Згідно з розрахунками, протягом наступних десяти років державний борг США через законодавчі акти зросте на 3,4 трильйона доларів. Це означає, що уряд буде змушений більше позичати, щоб покрити бюджетний дефіцит, прогнозовані додаткові витрати на відсотки досягнуть 600-700 мільярдів доларів. Це важке процентне навантаження в кінцевому підсумку буде перекладене на наступні покоління, що обмежить інвестиції та добробут молодого покоління в ключових сферах, таких як освіта та житло.

Потенційний вплив ринку криптовалют

Хоча «Чудовий законопроект» безпосередньо не стосується теми криптовалют, експерти вважають, що його ухвалення є позитивною новиною для крипторинку.

Деякі думки вказують на те, що США щороку значно збільшить бюджетний дефіцит, а обсяг державного боргу США в майбутньому постійно зростатиме, що може бути значною перевагою для біткоїна. Водночас, цей суперечливий законопроект все ще успішно проходить, що підкреслює потужний контроль нинішнього уряду в Конгресі, що може сприяти прийняттю майбутніх крипто політик.

Деякі експерти галузі прогнозують, що з прийняттям «Прекрасного закону», в поєднанні з традиційним активним ринковим сезоном четвертого кварталу і можливим зниженням процентних ставок, біткойн та пов'язані з ним криптоакції можуть досягти нових максимумів. Хоча інші криптовалютні ринки також частково отримають вигоду, представники середньої капіталізації можуть показати відносно гірші результати порівняно з біткойном.

Є також аналізи, які вважають, що хоча законопроект не приносить безпосередньої вигоди криптоіндустрії, але за ним стоїть відображення внутрішньої фінансової експансії США в умовах деглобалізації, різких перестановок в глобальному капітальному русі, що опосередковано може сприяти ліквідності криптовалют, особливо податок на грошові перекази може безпосередньо стимулювати зростання ринкової вартості стейблкоїнів.

Однак є й інші думки. Є думка, що якщо законопроект буде прийнято, поповнення загального рахунку Міністерства фінансів США може призвести до зменшення ліквідності долара, що може спричинити зниження ціни біткоїна. Якщо поповнення пройде гладко, біткоїн може коливатися в певному діапазоні. Крім того, очікується, що наприкінці серпня, перед виступом голови Федеральної резервної системи, ринок може перебувати в стагнації або злегка знизитися, а на початку вересня, після відновлення ліквідності, біткоїн може зрости.

Варто зазначити, що в момент впровадження "Закону про красу" законодавство в сфері криптовалют також вступає в прискорений період. Лідерство республіканців у Палаті представників США оголосило тиждень з 14 липня "Тижнем криптовалют", під час якого будуть розглядатися три важливі законопроекти, пов'язані з цифровими валютами.

Вплив цього законодавчого шторму поступово проявляється, як ринок відреагує, ми будемо спостерігати.