Komite Perbankan Senat AS pada tanggal 22 mengumumkan rancangan awal untuk Undang-Undang Klarifikasi Pasar Aset Digital (Undang-Undang CLARITY). Rancangan ini disusun berdasarkan Undang-Undang CLARITY yang telah disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada tanggal 17 dengan dukungan kuat bipartisan, dan dipimpin oleh empat senator termasuk Ketua Komite Tim Scott dan Ketua Subkomite Aset Digital Cynthia Lummis.
Draf ini menekankan upaya dan peran Komisi Sekuritas dan Pertukaran (SEC) yang diawasi oleh Dewan Bank, dan terdapat banyak perbedaan dengan isi Undang-Undang CLARITY di DPR. Yang paling menarik perhatian adalah kategori token baru yang disebut "aset tambahan" (ancillary asset), yang secara eksplisit dinyatakan tidak termasuk dalam sekuritas.
Draf tersebut mendefinisikan aset tambahan sebagai "aset digital yang dijual terkait dengan perdagangan sekuritas melalui perjanjian yang membentuk kontrak investasi", dan menyatakan bahwa aset tambahan itu sendiri tidak memberikan hak keuangan apapun kepada pemiliknya.
Penerbit aset pendukung dapat membuktikan sendiri bahwa aset pendukung tersebut tidak memberikan hak yang menyertainya seperti sekuritas biasa. Di sisi lain, jika SEC meninjau aset tersebut dan menentukan bahwa itu mirip dengan sekuritas, mereka dapat menolak pembuktian diri dalam waktu 60 hari.
Selain itu, jika total nilai penyediaan atau penjualan aset pendukung tidak melebihi 75 juta dolar AS (sekitar 11 miliar yen) per tahun, persyaratan pendaftaran ke SEC akan dikecualikan selama 4 tahun. Atau, jika penyediaan/penjualan aset pendukung adalah 10% atau kurang dari total aset yang diterbitkan, langkah yang sama juga akan diakui.
Ini berarti bahwa "masa persiapan" diakui sebelum pendaftaran SEC, sehingga diharapkan dapat membantu mendorong inovasi.
Dalam pengumuman draf, Ketua Scott menekankan bahwa anggota Kongres dari kedua kamar "memiliki tujuan yang sama untuk menyusun aturan yang jelas tentang aset digital yang melindungi investor, mendorong inovasi, dan mengakar masa depan keuangan digital di Amerika dengan kuat."
Anggota Dewan Lumis mengklaim bahwa rancangan undang-undang ini akan mengakhiri "era ketidakpastian regulasi". Ia menyatakan, "Kita tidak boleh membiarkan inovasi AS terus mengalir ke luar negeri karena kekacauan regulasi."
permintaan kepada SEC
Draf ini meminta SEC untuk memodernisasi regulasi sekuritas dengan lebih jelas mendefinisikan elemen-elemen yang membentuk kontrak investasi, serta menyesuaikan persyaratan yang ada dengan realitas aktivitas cryptocurrency.
Selain itu, menetapkan standar pemeriksaan terkait cryptocurrency sebagai kewajiban, mendorong sektor swasta untuk bekerja sama dengan lembaga penegak hukum federal dalam mendeteksi dan mencegah dana ilegal, serta menjamin bahwa perusahaan induk bank terlibat dalam aktivitas terkait cryptocurrency yang telah disetujui (seperti layanan kustodian dan dukungan transaksi) untuk mendorong inovasi dalam perbankan.
Selain itu, rancangan ini memperbolehkan individu untuk menyimpan dan mengelola cryptocurrency mereka sendiri, serta mengecualikan kemungkinan bahwa pengembang atau penyedia yang terlibat dalam pembuatan atau pemeliharaan blockchain dianggap sebagai "penyedia layanan pengiriman uang" atau dikenakan kewajiban pendaftaran.
Direktur Kebijakan AS dari Dewan Inovasi Cryptocurrency, Rashan Kolbert, menunjukkan bahwa draf ini berfokus pada yurisdiksi Komite Perbankan dan tidak menjelaskan definisi produk digital atau transaksi terkait. Sebagai alasan, ia menyebutkan bahwa masalah tersebut berada di bawah yurisdiksi Komite Pertanian. Ia memperkirakan bahwa pada akhirnya Komite Pertanian dan Komite Perbankan akan bekerja sama mengenai Undang-Undang CLARITY.
Permintaan penyampaian informasi kepada pemangku kepentingan
Komite perbankan, bersamaan dengan pengumuman draf, meminta penyediaan informasi dari pemangku kepentingan mengenai hal-hal berikut.
Penjelasan dan penyesuaian regulasi
Tentang perlindungan investor
Fasilitas perdagangan dan infrastruktur pasar
Kustodian
Pembiayaan ilegal
Layanan perbankan
Inovasi
Prioritas hukum negara bagian
Lihat Asli
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
Komite Perbankan Senat AS mengumumkan draf regulasi cryptocurrency "Undang-Undang CLARITY"
Komite Perbankan Senat AS pada tanggal 22 mengumumkan rancangan awal untuk Undang-Undang Klarifikasi Pasar Aset Digital (Undang-Undang CLARITY). Rancangan ini disusun berdasarkan Undang-Undang CLARITY yang telah disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada tanggal 17 dengan dukungan kuat bipartisan, dan dipimpin oleh empat senator termasuk Ketua Komite Tim Scott dan Ketua Subkomite Aset Digital Cynthia Lummis.
Draf ini menekankan upaya dan peran Komisi Sekuritas dan Pertukaran (SEC) yang diawasi oleh Dewan Bank, dan terdapat banyak perbedaan dengan isi Undang-Undang CLARITY di DPR. Yang paling menarik perhatian adalah kategori token baru yang disebut "aset tambahan" (ancillary asset), yang secara eksplisit dinyatakan tidak termasuk dalam sekuritas.
Draf tersebut mendefinisikan aset tambahan sebagai "aset digital yang dijual terkait dengan perdagangan sekuritas melalui perjanjian yang membentuk kontrak investasi", dan menyatakan bahwa aset tambahan itu sendiri tidak memberikan hak keuangan apapun kepada pemiliknya.
Penerbit aset pendukung dapat membuktikan sendiri bahwa aset pendukung tersebut tidak memberikan hak yang menyertainya seperti sekuritas biasa. Di sisi lain, jika SEC meninjau aset tersebut dan menentukan bahwa itu mirip dengan sekuritas, mereka dapat menolak pembuktian diri dalam waktu 60 hari.
Selain itu, jika total nilai penyediaan atau penjualan aset pendukung tidak melebihi 75 juta dolar AS (sekitar 11 miliar yen) per tahun, persyaratan pendaftaran ke SEC akan dikecualikan selama 4 tahun. Atau, jika penyediaan/penjualan aset pendukung adalah 10% atau kurang dari total aset yang diterbitkan, langkah yang sama juga akan diakui.
Ini berarti bahwa "masa persiapan" diakui sebelum pendaftaran SEC, sehingga diharapkan dapat membantu mendorong inovasi.
Dalam pengumuman draf, Ketua Scott menekankan bahwa anggota Kongres dari kedua kamar "memiliki tujuan yang sama untuk menyusun aturan yang jelas tentang aset digital yang melindungi investor, mendorong inovasi, dan mengakar masa depan keuangan digital di Amerika dengan kuat."
Anggota Dewan Lumis mengklaim bahwa rancangan undang-undang ini akan mengakhiri "era ketidakpastian regulasi". Ia menyatakan, "Kita tidak boleh membiarkan inovasi AS terus mengalir ke luar negeri karena kekacauan regulasi."
permintaan kepada SEC
Draf ini meminta SEC untuk memodernisasi regulasi sekuritas dengan lebih jelas mendefinisikan elemen-elemen yang membentuk kontrak investasi, serta menyesuaikan persyaratan yang ada dengan realitas aktivitas cryptocurrency.
Selain itu, menetapkan standar pemeriksaan terkait cryptocurrency sebagai kewajiban, mendorong sektor swasta untuk bekerja sama dengan lembaga penegak hukum federal dalam mendeteksi dan mencegah dana ilegal, serta menjamin bahwa perusahaan induk bank terlibat dalam aktivitas terkait cryptocurrency yang telah disetujui (seperti layanan kustodian dan dukungan transaksi) untuk mendorong inovasi dalam perbankan.
Selain itu, rancangan ini memperbolehkan individu untuk menyimpan dan mengelola cryptocurrency mereka sendiri, serta mengecualikan kemungkinan bahwa pengembang atau penyedia yang terlibat dalam pembuatan atau pemeliharaan blockchain dianggap sebagai "penyedia layanan pengiriman uang" atau dikenakan kewajiban pendaftaran.
Direktur Kebijakan AS dari Dewan Inovasi Cryptocurrency, Rashan Kolbert, menunjukkan bahwa draf ini berfokus pada yurisdiksi Komite Perbankan dan tidak menjelaskan definisi produk digital atau transaksi terkait. Sebagai alasan, ia menyebutkan bahwa masalah tersebut berada di bawah yurisdiksi Komite Pertanian. Ia memperkirakan bahwa pada akhirnya Komite Pertanian dan Komite Perbankan akan bekerja sama mengenai Undang-Undang CLARITY.
Permintaan penyampaian informasi kepada pemangku kepentingan
Komite perbankan, bersamaan dengan pengumuman draf, meminta penyediaan informasi dari pemangku kepentingan mengenai hal-hal berikut.