Dewan Perwakilan Rakyat AS Melalui "Undang-Undang Keindahan": Sebuah Perjalanan Legislatif yang Menegangkan

Setelah proses pemungutan suara yang panjang dan penuh ketegangan, permainan, dan tekanan, Dewan Perwakilan Rakyat AS akhirnya mengesahkan "Undang-Undang Indah" yang sepanjang 869 halaman dengan suara tipis 218 mendukung dan 214 menolak.

Rancangan undang-undang ini memicu perdebatan sengit antara kedua partai selama proses legislasi, bahkan menyebabkan perbedaan pendapat publik antara Trump dan Musk. Musk pernah menyatakan bahwa jika rancangan undang-undang tersebut disetujui, ia akan mengumumkan pembentukan partai baru keesokan harinya. Perlu dicatat bahwa Musk telah mengumumkan pembentukan "Partai Amerika".

Menurut pengaturan Gedung Putih, Trump akan menandatangani undang-undang ini pada pukul 5 pagi waktu Beijing pada tanggal 5, menandai dimulainya "eksperimen fiskal" yang sangat kontroversial ini.

Perjalanan Sulit RUU

Proses legislasi "Undang-Undang Kecantikan" dipenuhi dengan liku-liku dan dramatis. Pada pertengahan Mei, anggota Partai Republik memulai proses legislasi melalui "prosedur rekonsiliasi anggaran", berusaha untuk melewati ambang batas 60 suara tradisional di Senat dan hanya mengandalkan mayoritas sederhana untuk mendorong undang-undang.

Pada 22 Mei, Dewan Perwakilan Rakyat dengan tipis meloloskan undang-undang ini dengan suara 215 melawan 214. Menjelang pemungutan suara, karena selisih suara antara kedua partai sangat kecil, ketua dari Partai Republik terpaksa melakukan beberapa perubahan pada saat-saat terakhir untuk memenuhi permintaan beberapa anggota Dewan Perwakilan dari Partai Republik. Meskipun demikian, saat pemungutan suara, semua anggota Partai Demokrat tetap menolak, dan di dalam Partai Republik juga terdapat perpecahan.

Pada tanggal 4 Juni, Musk secara terbuka menyatakan keberatannya terhadap undang-undang tersebut, menyebutnya "menjijikkan", dan mulai melobi anggota Partai Republik secara pribadi, berusaha mencegah presiden menandatangani undang-undang tersebut. Tindakan ini semakin memperumit permainan legislasi, sekaligus membawa undang-undang tersebut ke tingkat perhatian publik yang lebih tinggi.

Setelah memasuki Senat, pertempuran semakin sengit. Pada 29 Juni, sekretaris membacakan teks undang-undang yang panjangnya 940 halaman selama semalam, memakan waktu sekitar 16 jam, menjadi pemandangan langka dalam sejarah politik Washington. Pada 1 Juli, setelah wakil presiden memberikan suara kunci untuk memecahkan kebuntuan 50 banding 50, undang-undang tersebut akhirnya disetujui dengan 51 suara di final Senat.

Pada 3 Juli, Dewan Perwakilan Rakyat kembali melakukan pemungutan suara terhadap versi Senat, dengan selisih yang sama yaitu 218 suara berbanding 214 suara untuk menyelesaikan persetujuan akhir. Dalam proses ini, pemimpin Partai Demokrat melakukan pidato solo yang berlangsung selama 8 jam 46 menit untuk menunda proses, mencetak rekor pidato terpanjang di Dewan Perwakilan Rakyat.

Selama proses legislasi, Trump terlibat secara intensif, sering kali menekan anggota dewan melalui telepon dan media sosial, serta secara terbuka mengkritik lawan yang "sedang melakukan kesalahan besar."

Pemenang dan Pecundang Undang-Undang

Isi final dari "Undang-Undang Kecantikan Besar" sangat kompleks, dengan ketentuan inti berfokus pada pengurangan pajak besar-besaran dan pemotongan besar-besaran pada pengeluaran kesejahteraan sosial. Beberapa survei menunjukkan bahwa publik Amerika umumnya memiliki sikap skeptis terhadap undang-undang ini.

Pengesahan undang-undang tersebut secara jelas membedakan antara kelompok "pemenang" dan "pecundang".

Kelompok pemenang terutama terdiri dari orang kaya, perusahaan, dan industri energi tradisional. RUU tersebut tidak hanya meng permanenkan kebijakan pengurangan pajak individu dan perusahaan yang diterapkan pada tahun 2017, tetapi juga memperluas lebih lanjut insentif pengurangan pajak untuk keuntungan modal, pajak warisan, pengeluaran R&D perusahaan, dan dividen pemegang saham.

Menurut laporan, undang-undang ini memberikan pengurangan pajak sebesar 975 miliar dolar untuk 1% orang Amerika yang paling kaya, dan memberikan pengecualian pajak warisan sebesar 211 miliar dolar untuk 0,2% orang Amerika yang paling kaya. Perusahaan besar juga mendapatkan keuntungan pengurangan pajak sebesar 918 miliar dolar. Selain itu, industri energi fosil tradisional menerima banyak subsidi, sementara insentif untuk energi bersih seperti mobil listrik dan solar justru dikurangi secara signifikan.

Kontras yang jelas adalah dampak langsung yang dihadapi oleh keluarga berpenghasilan rendah dan kelompok masyarakat yang terpinggirkan. RUU tersebut mengurangi lebih dari 1 triliun dolar pengeluaran pemerintah, di mana program Medicaid dan bantuan makanan terkena dampak berat. Ambang batas baru untuk asuransi, persyaratan kerja, dan perubahan mekanisme alokasi diperkirakan akan menyebabkan lebih dari 12 juta orang kehilangan kelayakan asuransi kesehatan dalam 10 tahun.

Menurut perhitungan, dalam sepuluh tahun ke depan, utang Amerika Serikat akan melonjak sebesar 3,4 triliun dolar AS akibat undang-undang. Ini berarti pemerintah akan terpaksa berutang lebih banyak untuk menutupi kekurangan anggaran, dengan estimasi pengeluaran bunga tambahan mencapai 600 hingga 700 miliar dolar AS. Beban bunga yang berat ini pada akhirnya akan dialihkan kepada generasi mendatang, mengurangi investasi dan kesejahteraan generasi muda di bidang-bidang penting seperti pendidikan dan perumahan.

Potensi Dampak Pasar Cryptocurrency

Meskipun "Undang-Undang Kecantikan" tidak secara langsung membahas isu cryptocurrency, para pelaku industri umumnya percaya bahwa ini tetap merupakan berita baik bagi pasar crypto.

Ada pendapat yang menunjukkan bahwa Amerika Serikat akan secara signifikan meningkatkan defisit anggaran setiap tahun, dan ukuran utang nasional AS akan terus meningkat, yang bisa menjadi kabar baik yang signifikan bagi Bitcoin. Sementara itu, undang-undang kontroversial ini masih bisa diluluskan dengan lancar, yang menunjukkan kekuatan kontrol pemerintah saat ini di Kongres, dan mungkin menguntungkan untuk pelaksanaan kebijakan kripto di masa depan.

Beberapa orang dalam industri memperkirakan bahwa dengan disahkannya "Undang-Undang Indah", ditambah dengan musim aktif pasar tradisional kuartal keempat dan kemungkinan lingkungan pemotongan suku bunga, Bitcoin dan saham kripto terkait diharapkan mencapai rekor tertinggi baru. Meskipun pasar cryptocurrency lainnya juga akan mendapatkan manfaat sebagian, kinerja koin dengan kapitalisasi pasar menengah mungkin relatif kurang bagus dibandingkan Bitcoin.

Ada juga analisis yang menunjukkan bahwa meskipun undang-undang tersebut tidak secara langsung menguntungkan industri kripto, namun di baliknya mencerminkan ekspansi fiskal yang terdeglobalisasi di dalam negeri AS, restrukturisasi tajam arus modal global, yang secara tidak langsung akan membantu meningkatkan likuiditas untuk cryptocurrency, terutama pajak remitansi yang mungkin secara langsung mendorong kenaikan nilai pasar stablecoin.

Namun, ada juga suara yang berbeda. Beberapa pendapat berargumen bahwa jika undang-undang disetujui, penambahan akun umum Departemen Keuangan AS dapat menyebabkan pengetatan likuiditas dolar, dan harga Bitcoin mungkin akan turun. Jika penambahan berjalan lancar, Bitcoin mungkin akan berfluktuasi dalam rentang tertentu. Selain itu, diperkirakan sebelum pidato ketua Federal Reserve pada akhir Agustus, pasar mungkin akan bergerak sideways atau sedikit turun, dan setelah pemulihan likuiditas pada awal September, Bitcoin atau mungkin mengalami kenaikan.

Perlu dicatat bahwa pada saat "Undang-Undang Keindahan" diterapkan, legislasi kripto juga memasuki periode percepatan. Kepemimpinan Partai Republik di Dewan Perwakilan Rakyat AS telah mengumumkan bahwa minggu 14 Juli akan menjadi "Minggu Cryptocurrency", di mana tiga undang-undang penting terkait mata uang digital akan dibahas.

Dampak dari badai legislatif ini mulai terlihat, bagaimana pasar akan merespons, mari kita tunggu dan lihat.